En el marco de la Octava Sesión Ordinaria del Tercer Año de Ejercicio Constitucional, encabezada por el presidente de la Mesa Directiva, diputado Emanuelle Sánchez Nájera, el Pleno de la LXVI Legislatura del Congreso de Aguascalientes aprobó diversos dictámenes para fortalecer el marco jurídico estatal en materia de seguridad, protección de la producción agrícola, sostenibilidad en la obra pública, inclusión social e igualdad sustantiva.
Entre las resoluciones destacan las reformas al Código Penal para ampliar los supuestos del delito de allanamiento de morada y establecer una agravante por el robo de productos agrícolas, así como modificaciones legales para impulsar el uso de materiales reciclados en infraestructura pública, garantizar los derechos de las personas con discapacidad y reforzar las acciones de prevención de la violencia de género.
Como primer punto del orden del día, se aprobó con 20 votos el dictamen de la Comisión de Justicia, mediante el cual se reforman la fracción X del artículo 83 y el artículo 137 del Código Penal para el Estado de Aguascalientes, en materia de allanamiento.
La iniciativa fue presentada por las y los diputados Adán Valdivia López, Jedsabel Sánchez Montes, Maximiliano Ramírez Hernández, Humberto Montero de Alba, Arlette Muñoz Cervantes, Amisadai Castorena Romo, Nancy Gutiérrez Ruvalcaba, Lucía de León Ursúa, Heriberto Gallegos Serna y Salvador Alcalá Durán, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN).
La reforma actualiza la denominación del delito de allanamiento de morada a allanamiento y amplía los espacios que cuentan con protección penal, al incluir casas habitación y sus dependencias, predios urbanos, predios rústicos, así como establecimientos, oficinas, locales e instalaciones de acceso público cuando se encuentren cerrados, además de aquellos de carácter privado cuando estén cerrados o exista una restricción de acceso.
Asimismo, para acreditar el delito en predios urbanos y rústicos, se establece que estos deberán encontrarse cercados, bardados, enmallados o delimitados mediante algún elemento físico visible que permita advertir que su acceso está restringido.
En cuanto a las sanciones, se establecen penas diferenciadas según el espacio en el que se cometa el allanamiento. Cuando se trate de casas habitación y sus dependencias, se impondrán de 2 a 7 años de prisión y de 50 a 150 días multa; mientras que para los casos relacionados con predios urbanos, predios rústicos y establecimientos, oficinas, locales o instalaciones, se contemplan de 2 a 4 años de prisión y de 50 a 150 días multa. En ambos supuestos se incluye el pago total de la reparación de los daños y perjuicios ocasionados.
Posteriormente, se avaló con 26 votos el dictamen de la Comisión de Planeación, Desarrollo Urbano y Obras Públicas, mediante el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Protección Ambiental, la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados para el Estado de Aguascalientes y sus Municipios, y el Código Urbano.
La propuesta fue presentada por las y los diputados Humberto Montero de Alba, Jedsabel Sánchez Montes, Adán Valdivia López, Arlette Muñoz Cervantes, Maximiliano Ramírez Hernández, Amisadai Castorena Romo y Heriberto Gallegos Serna, integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, en materia de uso de materiales reciclados en infraestructura pública.
El objeto de la iniciativa consiste en promover el aprovechamiento de materiales reciclados y sostenibles en la obra pública y la infraestructura urbana, bajo criterios de economía circular y protección ambiental.
Se aprobó con 24 votos el dictamen acumulado de la Comisión de Justicia, relativo a dos iniciativas presentadas por la diputada Laura Ponce Luna, integrante del Grupo Parlamentario del PAN, mediante las cuales se proponen reformas al Código Penal para establecer disposiciones específicas que sancionen el robo de productos agrícolas, tanto en cultivos a cielo abierto como en otras modalidades de producción.
Como resultado del análisis de ambas propuestas, se determinó incorporar una nueva circunstancia calificativa al delito de robo, mediante la adición de la fracción XX al artículo 142 del Código Penal para el Estado de Aguascalientes, para quedar como sigue:
El objeto material del apoderamiento sean productos agrícolas, cultivos en cualquiera de sus etapas de plantación, crecimiento o aprovechamiento, así como árboles, frutos, plantas o semillas destinados a la producción agrícola, pendientes de recolectar o recolectados, independientemente de que sean producidos a cielo abierto, en invernaderos o mediante cualquier otra técnica agrícola.
Asimismo, se avaló con 23 votos el dictamen acumulado de la Comisión de Igualdad Sustantiva y Equidad de Género, relativo a dos iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Integración Social y Productiva de Personas con Discapacidad del Estado.
La primera propuesta contempla adicionar un último párrafo al artículo 3°, así como reformar los artículos 4°, 19, 36 y 62, y fue presentada por las y los diputados Jedsabel Sánchez Montes, Arlette Muñoz Cervantes, Humberto Montero de Alba, Adán Valdivia López, Amisadai Castorena Romo y Maximiliano Ramírez Hernández, integrantes del Grupo Parlamentario del PAN. La segunda iniciativa, presentada por la diputada Mirna Medina Ruvalcaba, también integrante del PAN, propone reformar el séptimo párrafo del artículo 4° del mismo ordenamiento.
Ambas propuestas tienen como finalidad fortalecer la inclusión y accesibilidad de las personas con discapacidad, particularmente mediante el reconocimiento de la Lengua de Señas Mexicana y el acceso a servicios públicos y medios de comunicación incluyentes, así como garantizar una atención accesible y libre de discriminación a través de protocolos en las administraciones públicas estatal y municipales.
En materia de prevención de la violencia de género e igualdad sustantiva, se aprobó con 21 votos el dictamen de la Comisión de Igualdad Sustantiva y Equidad de Género, mediante el cual se adicionan un tercer, cuarto y quinto párrafos al artículo 17 de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias del Estado.
La iniciativa fue presentada por las y los diputados Nancy Gutiérrez Ruvalcaba, Lucía de León Ursúa, Arlette Muñoz Cervantes, Jedsabel Sánchez Montes, Mirna Medina Ruvalcaba, Heriberto Gallegos Serna, Amisadai Castorena Romo, Humberto Montero de Alba, Salvador Alcalá Durán, Maximiliano Ramírez Hernández y Adán Valdivia López, integrantes de los Grupos Parlamentarios del PAN y Fuerza por Aguascalientes.
La iniciativa busca establecer la obligación de implementar estrategias permanentes y transversales de sensibilización social, a fin de fortalecer la prevención de la violencia de género, promover la igualdad sustantiva y contribuir a la eliminación de estereotipos.
Por otra parte, se avaló con 22 votos el dictamen de la Comisión de Planeación, Desarrollo Urbano y Obras Públicas, mediante el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados para el Estado de Aguascalientes y sus Municipios. La propuesta fue presentada por el diputado Rodrigo Cervantes Medina, integrante del Grupo Parlamentario del PAN, en materia de proyectos de infraestructura vial.
La iniciativa tiene como propósito establecer criterios de ciclo de vida para la selección de materiales utilizados en la obra pública, a fin de garantizar la resiliencia y sostenibilidad de la infraestructura, así como su rentabilidad técnica a largo plazo.
En materia de emprendimiento digital, se aprobó con 20 votos el dictamen de la Comisión de Ciencia y Tecnología, mediante el cual se reforman los artículos 2 y 9 de la Ley de Ciencia, Tecnología, Innovación y Emprendimiento para el Desarrollo de la Sociedad del Conocimiento del Estado. La iniciativa fue presentada por las y los diputados Arlette Muñoz Cervantes, Jedsabel Sánchez Montes, Adán Valdivia López, Maximiliano Ramírez y Humberto Montero de Alba, integrantes de la Bancada del PAN.
El objeto de la iniciativa consiste en fortalecer el emprendimiento digital mediante la vinculación de los sectores educativo, productivo y gubernamental, impulsando la innovación y el desarrollo de nuevas oportunidades en este ámbito.
De igual manera, se avaló con 23 votos el dictamen de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, mediante el cual se reforma el artículo 16 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, presentado por la diputada Irma Reza de la Cruz, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, en materia de derechos lingüísticos de las personas diputadas.
La iniciativa busca garantizar que las personas legisladoras pertenecientes a comunidades indígenas puedan utilizar su lengua materna durante las sesiones del Pleno, reuniones de comisiones y demás espacios legislativos, mediante servicios de traducción simultánea, interpretación u otros mecanismos que aseguren su plena participación.
También se aprobó con 20 votos el dictamen de la Comisión de Postulaciones, mediante el cual se reforman los artículos 4° y 12 K de la Ley de Premios que Otorga el Congreso de Aguascalientes, presentado por la legisladora Yaszú Muñoz Márquez y le diputade Rodrigo González Mireles, integrantes del Grupo Parlamentario de Morena, con el propósito de crear la Medalla “Por los Derechos y la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes”.
En materia de violencia de género, se avaló con 20 votos el dictamen acumulado de la Comisión de Igualdad Sustantiva y Equidad de Género, relativo a dos iniciativas que reforman los artículos 8° y 8° Bis de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias para el Estado de Aguascalientes.
La primera propuesta fue presentada por la diputada Daniela López Muñoz, integrante del Partido Movimiento Ciudadano, mientras que la segunda fue promovida por la diputada Yaszú Muñoz Márquez y le diputade Rodrigo González Mireles, integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Ambas iniciativas tienen como finalidad armonizar el marco normativo estatal en materia de violencia sexual e incorporar el acoso sexual en espacios públicos como una modalidad específica de violencia de género.
Finalmente, se aprobó con 21 votos el dictamen de la Comisión de Justicia, mediante el cual se reforman los artículos 21 A, 57 y 126 del Código Penal, presentado por el diputado José Trinidad Romo Marín, integrante del Partido Verde, en materia de actualización del lenguaje jurídico y perfeccionamiento de la técnica legislativa.
La iniciativa tiene como propósito actualizar y precisar diversas disposiciones del Código Penal, a fin de fortalecer la coherencia interna del ordenamiento jurídico y evitar inconsistencias en su redacción o derivadas de la falta de actualización normativa que pudieran afectar su correcta interpretación y aplicación.
Enseguida, las diputadas y los diputados participaron en el apartado de Asuntos Generales, con diversas intervenciones.
ASUNTOS GENERALES
Rodrigo Cervantes Medina: Presentó, a nombre de los Grupos Parlamentarios del PAN y Fuerza por Aguascalientes, una iniciativa que va encaminada a facilitar e incentivar el emprendimiento y las oportunidades de empleo a estudiantes recién egresados de educación superior, a través de programas de capacitación, establecimiento de convenios y vinculación con el sector empresarial.
Alejandra Peña Curiel: Hizo uso de la tribuna para expresar un señalamiento y crítica al desabasto de agua en colonias de la zona oriente de la ciudad capital, al enfrentar por tres semanas la falta de este servicio; “la respuesta del presidente municipal de Aguascalientes fue tardía y oportunista, pues su presencia en las manifestaciones ciudadanas solo fue un intento para lavar su imagen”.
Adán Valdivia López: Propuso una reforma al Código Urbano del Estado de Aguascalientes, con el objeto de establecer una fianza y garantía en los mecanismos de anticipo o enganche en beneficio de compradores de vivienda o bienes inmuebles comerciales, para así proteger el dinero de los clientes de desarrolladores, ante los casos de suspensión o incumplimiento de obra.
Arlette Muñoz Cervantes: Expuso una iniciativa que pretende reconocer y fortalecer en la ley, la actividad de panificación en la entidad mediante políticas públicas de financiamiento, crecimiento del negocio y promover la capacitación de para que las 498 panaderías registradas, persistan, sigan generando empleos y brinde un mejor servicio.
Nancy Gutiérrez Ruvalcaba: En su oportunidad, presentó una reforma al Código Penal del Estado, a través de la cual se pretende actualizar el Delito por el Acceso Informático, al establecer que se sancione a quien ingrese sin autorización o consentimiento a la base de datos de las personas desde cualquier dispositivo electrónico.
Lucía de León Ursúa: Propuso una iniciativa de reforma a la ley con el propósito de sancionar el ingreso de armas blancas, herramientas u objetos que puedan utilizarse para dañar a alguien, esto ante casos recientes de agresiones en los que alumnos han sido víctimas de estas conductas.
Daniela López Muñoz: Presentó un proyecto que contempla una iniciativa de Escuela Digna y Conectada, para así consagrar el derecho al acceso de las tecnologías de las y los alumnos, con infraestructura, equipamiento y herramientas digitales que favorezcan su aprovechamiento y aprendizaje.
Finalmente, el presidente de la Mesa Directiva, diputado Emanuelle Sánchez Nájera, clausuró los trabajos de la presente sesión y convocó al Pleno Legislativo para la próxima sesión, programada para el jueves 19 de noviembre, a las 09:00 horas.
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